¿Qué se consulta y qué norma se quiere modificar?

El Ministerio de Sanidad ha abierto una consulta pública previa sobre el proyecto de Real Decreto que modificará el RD 1146/2006, norma que regula la relación laboral especial de las personas residentes en Formación Sanitaria Especializada.

¿Por qué Sanidad plantea cambiar el RD 1146/2006?

Según el documento, desde 2006 se han realizado ajustes puntuales, pero no se han abordado cambios sustantivos en la duración y organización de la jornada, especialmente en lo relativo a las guardias.

Sanidad sostiene que la organización actual puede desembocar en jornadas que superen lo previsto por la Directiva 2003/88/CE sobre ordenación del tiempo de trabajo, y que la normativa vigente no es suficiente para garantizar el cumplimiento de los máximos de jornada.

Relación con la reforma del Estatuto Marco y los turnos de 24 horas

La propuesta se enmarca también en el contexto de la reforma del Estatuto Marco (Ley 55/2003), donde se está planteando un nuevo marco de jornada y descansos —incluida la intención de evitar turnos continuados de 24 horas—.

Como las personas residentes no son personal estatutario, esa reforma no cubriría totalmente su situación, de ahí la necesidad de modificar el RD 1146/2006.

Objetivo de la reforma: jornada, descansos y formación

El objetivo declarado es garantizar normativamente los límites de jornada y asegurar el derecho al descanso, sin comprometer el cumplimiento de los programas formativos y la adquisición de competencias de cada especialidad.

Plazo y cómo enviar aportaciones a la consulta pública

Las aportaciones pueden enviarse hasta el 13 de enero de 2026 al correo: proyectosnormativos-dgorden@sanidad.gob.es

Solo se tendrán en cuenta mensajes con remitente identificado, y conviene indicar que se remiten comentarios en el marco de la consulta pública del Real Decreto.

Llamamiento a la acción

Desde el Sindicato Médico Avanza animamos a todos los MIR y a los equipos que trabajen con MIR a participar. Es una oportunidad para dejar constancia, por escrito, de la realidad de las guardias, los excesos de jornada, los descansos y el impacto en la salud laboral, la seguridad del paciente y la calidad formativa.

Cuantas más aportaciones lleguen, más difícil será ignorar el problema.

Recomendaciones para escribir al Ministerio (y que tu aportación tenga más impacto)

1. Identifícate claramente (nombre y apellidos; opcional DNI/NIE; especialidad; centro; comunidad autónoma; R1–R5).
2. Asunto del correo sugerido:
   “Consulta pública RD 1146/2006 – Jornada y guardias en FSE”
3. Aporta hechos concretos (sin datos de pacientes): número de guardias/mes, duración real, si se respeta el descanso postguardia, carga asistencial, efectos de la fatiga.
4. Conecta tu experiencia con el objetivo de la norma: límites de jornada, descansos efectivos y compatibilidad con formación.
5. Propón medidas claras (3–5 puntos), por ejemplo:
   • límites máximos efectivos de jornada y guardias,
   • descanso postguardia garantizado y no “compensable” con más horas,
   • registro horario real y controlable,
   • planificación con dotación suficiente para evitar sobrecarga,
   • supervisión y calidad formativa sin prolongar jornadas.
6. Tono profesional y firme: breve, estructurado y directo.
7. Cierra pidiendo expresamente que se incorporen tus propuestas al texto y que se garantice el cumplimiento de la Directiva europea.

Correo: proyectosnormativos-dgorden@sanidad.gob.es

Fecha límite: 13/01/2026